这笔“大交易”，内塔尼亚胡能做成吗？
2024-12-09 20:35:21 來源: 微商品牌网
以色列与黎巴嫩停火协议生效后的首个周末，数千人涌向贝鲁特南郊的达希耶，参加已故黎巴嫩真主党领导人纳斯鲁拉的悼念活动。
两个月前，以色列国防军向这一区域投掷了80枚钻地导弹，炸死了当时正在真主党总部主持会议的纳斯鲁拉。当地时间11月30日晚间，这片长期被真主党严格管控的区域，重新向公众开放。
纳斯鲁拉遇袭身亡后，以色列对黎巴嫩南部发动地面入侵，造成大面积破坏。短短两个月内，黎巴嫩的死亡数字攀升至3000多人。
由美国和法国斡旋达成的停火协议，给以色列和真主党的战争按下暂停键。协议规定，以色列军队在60天内撤出黎巴嫩，真主党则必须撤至利塔尼河以北，即约距离边界30公里外。随后，黎巴嫩军队将部署到边境，配合联合国部队维持和平。
自协议生效以来，以色列对黎巴嫩进行了数次袭击，但真主党并未立即对以色列的攻击作出回应。
12月2日，真主党在停火协议下发动首次袭击，向位于黎巴嫩、以色列边界争议地区的以色列阵地发射了两枚导弹。真主党说，这是对以色列国防军过去几日“一再侵犯”的“防御性反应”。以色列随后对黎巴嫩南部多个地区发动空袭，但表示“仍有义务”遵守停火协议。
美国国家安全委员会发言人约翰-柯比表示，自协议生效以来，停火大体上得以维持。“真主党发动的火箭弹袭击从数百次减少到基本为零，以色列发动的数十次空袭减少到每天一两次。暴力事件急剧减少。”
11月27日，黎以停火协议生效后，许多流离失所的黎巴嫩民众开始返回家园。图/视觉中国
回不去的家园
尽管以色列军方警告说，黎巴嫩南部仍是军事区，但停火协议在11月27日凌晨4时生效后，黎巴嫩沿海公路很快便挤满了返乡车辆。有人在鼓掌，有人在欢呼，还有人挥舞着真主党和黎巴嫩政党“阿迈勒运动”的旗帜。
自真主党和以色列之间的冲突开始以来，至少有120万黎巴嫩人逃离家园。在边界的以色列一侧，约有9万多以色列人流离失所。
当车辆转入黎巴嫩南部蜿蜒的山路时，欢呼声渐渐消散。街道上到处是碎石瓦砾和倒塌的电线杆，房屋如同被劈开的柴一般破碎，腐烂的柑橘散落一地，提醒人们错过了收获的时节。
“重要的是我们回来了，这违背了以色列和所有敌人的意愿。”阿西娅一家返回了位于黎巴嫩南部兹卜金村被毁的家。她对路透社表示：“我们回到了家乡，就算要睡在废墟上也心甘情愿。”
但大多数回家的人可能会很现实地认识到，他们无法留在那里。
美国全国广播公司（NBC）利用卫星数据调查发现，在以色列国防军占领的地区，42％的建筑物已被摧毁，水电供应也普遍被切断。黎巴嫩房产管理局警告说，住宅内部和周边可能有还未爆炸的炸弹和诱杀装置。
在边境的另一侧，停火协议也引发了巨大争议。据以色列Ynet新闻网站报道，内塔尼亚胡与以色列北部市镇负责人的会面充满火药味，最终演变为激烈争执。部分地方官员不满以色列减轻对真主党的压力，同时批评政府未能提出让平民尽快返回家园的具体方案。以色列第12频道的民调显示，半数受访者认为真主党尚未被击败，30％的人则预测停火协议将告破裂。
早在9月下旬的联合国大会上，美英外交官们就释放过将达成停火协议的信号。但内塔尼亚胡在联合国发表了一通言辞激烈的演讲，拒绝政治解决与真主党的冲突。几乎同一时间，他批准了对真主党总部的袭击，导致该组织领导人纳斯鲁拉以及多位高级指挥官丧生。
这次暗杀行动是黎以冲突的一次重大升级，也是对真主党的沉重打击。在此后的几周里，该组织庞大的导弹和火箭武库大部分被摧毁。以色列战机随意打击贝鲁特，地面部队侵入黎巴嫩南部。
战争研究所（ISW）的报告指出，在以色列地面入侵黎巴嫩后，真主党一直未能有效组织防御。寻呼机爆炸事件后，真主党通信和指挥网络受损，可能导致了步兵和炮兵的协同合作出现困难。因此，真主党主要依靠火箭弹和迫击炮轰击骚扰以军阵地，未与步兵协调展开复杂的伏击。此外，真主党的撤退也显得很混乱，导致较为珍贵的反坦克导弹等武器被以军缴获。
该报告指出，相比在入侵加沙后的狂飙突进，此次以军在黎巴嫩的推进较为缓慢。真主党将以军没有深入黎巴嫩描述为以色列的失败，但战争研究所认为，以军是主动放慢行动步伐，旨在有条不紊地清除真主党的军火库和地下工事，而这种战略可能源于以军在加沙获得的经验教训。
“以色列的地面行动比我预期的要成功。与2006年相比，伤亡人数更少。”英国东伦敦大学法学名誉教授、巴以冲突问题专家约翰・斯特劳森指出。
在2006年，以色列与真主党为期一个月的战争，造成121名以军士兵阵亡。高额的伤亡是当时冲突迅速结束的原因之一。此后，真主党在伊朗支持下扩大了武器库，并在叙利亚战场获得了更多战斗经验。
尽管内塔尼亚胡声称，已从根本上削弱了真主党攻击以色列的能力，但美国官方评估认为，该组织并未动用其全部军火库。在11月的一次公开演讲中，美国国家反恐中心代理主任布雷特・霍尔姆格伦表示，以色列的军事行动显著削弱了真主党的军事能力，但该组织在南部的地面部队仍“基本保持完整”，“他们虽然受挫，但远未被击败”。
美国圣母大学历史与和平研究教授、黎巴嫩问题专家亚瑟・考夫曼指出，虽然真主党在停火前仍能向边境发射火箭弹，也继续与以色列部队在地面交战，但真主党对以色列的威胁已不复从前。“从以色列军方的角度看，黎巴嫩战争已到了收益递减的阶段。”
在考夫曼看来，以色列内部因素是促成内塔尼亚胡最终决定接受停火协议、停止对黎巴嫩的进攻的主要原因。“以色列国防军在经过一年多的战争后已经疲惫不堪。这一点在以色列预备役人员中尤为明显。”
与此同时，内塔尼亚胡还面临来自执政联盟中极端正统派合作伙伴的压力，他们要求起草法律，让极端正统派犹太人免服兵役。平息黎巴嫩的战火，从而减少对现役人员的需求，将有助于缓解征兵的压力。
况且，内塔尼亚胡针对真主党的战争目标是让真主党从以黎边境撤退，并让北部边境数以万计被疏散的居民安全返回家园。这一直比他在加沙寻求对哈马斯的“全面胜利”更温和。而与哈马斯达成协议，可能需要释放数百名巴勒斯坦囚犯，并结束犹太极端民族主义者重新定居加沙的梦想。
卡内基国际和平基金会高级研究员亚伦・米勒指出：“内塔尼亚胡能做这笔交易的原因，恰恰是他不能和哈马斯做交易。”
11月28日，黎巴嫩巴勒贝克，返回家园的民众在被毁房屋废墟前哭泣。图/视觉中国
另一个战场
2000年，以色列结束对黎巴嫩南部长达十余年的占领后，时任黎巴嫩真主党领导人纳斯鲁拉在边境附近的宾特朱拜勒体育场，发表了职业生涯中最著名的演讲。他说，尽管以色列拥有核武器，但“比蜘蛛网更孱弱”。成千上万的观众为此欢呼雀跃。
当地时间11月27日，在以色列与真主党的停火协议生效几小时后，真主党议员哈桑・法德拉在同一地点宣布胜利：“我们已经战胜了以色列的杀人机器。”但这一次，听众只有十几名记者，空荡荡的看台上遍布弹片残骸，纳斯鲁拉也已在以色列空袭中身亡。
目前，真主党的支持者们接受这种胜利的说法，许多人因有望重返家园而感到欣慰。但面对大范围的破坏和流离失所，如果无法实现大规模重建、提供赔偿和恢复社会福利，这种说法或将难以维系。
在战争之前，黎巴嫩经济就已经陷入危机中，黎巴嫩政府无力承担重建费用。而在真主党实际控制的地区，国际援助的发放将面临诸多障碍。真主党及其盟友伊朗，是否有能力提供资金，目前也不得而知。
持续数月的战斗重新点燃了黎巴嫩的教派紧张关系。纳斯鲁拉死后留下的权力真空，可能被真主党的国内对手所利用，特别是那些希望改变黎巴嫩教派权力分享格局的基督教领袖们。在黎巴嫩，权力之争往往以暴力收场。对真主党领导人来说，现在可能是合适的时机来止损并为重组政治和军事力量做准备。而随着伊朗新总统上任和美国新政府的到来，这次停火可能是德黑兰与华盛顿走向建设性对话的第一步。
以色列与真主党的冲突，在与黎巴嫩接壤的叙利亚也产生了蝴蝶效应。
长期以来，伊朗通过叙利亚向真主党输送武器和资金。数月以来，以色列一直在打击伊朗和叙利亚境内的目标。随着伊朗持续损失驻叙利亚的革命卫队高级指挥官，以及伊朗防空系统和武器生产设施被轰炸，德黑兰的军事力量和政治声望遭到动摇。
上一次内战时，叙利亚总统巴沙尔・阿萨德在俄罗斯、伊朗和真主党的帮助下击退了反对派武装。如今，由于这些盟友被削弱或被自身冲突所困扰，叛军抓住机会展开反扑。
11月27日开始，得到土耳其支持的“沙姆解放组织”（HTS）领导叛军联盟，突破了与土耳其接壤的伊德利卜省，占领了叙利亚第二大城市阿勒颇的“大片区域”，并向南部的哈马推进，以期打开通往首都大马士革的口子。
美国驻叙利亚前大使、中东研究所研究员罗伯特・福特分析说，这场攻势酝酿了数月，武装分子早已整装待发，但土耳其此前一直在压制他们。土耳其总统埃尔多安一直是以色列最激烈的批评者之一，加沙战争爆发后，他削减了与以色列的贸易和外交关系，并在哈马斯政治领导层离开多哈后为其提供庇护。“在黎巴嫩停火协议达成后，对阿勒颇的进攻就不再看起来像是土耳其在与以色列的敌人作战。”
叛军对阿勒颇的进攻行动，让许多以色列人感到欣慰。以色列前情报官员纳达夫・波拉克表示：“伊朗―真主党―叙利亚联盟近月来遭受重创，这次又添上一记重击，迫使联盟所有成员不得不将注意力转向以色列之外的另一个战场。”
“阿萨德在叙利亚的问题，就是伊朗在叙利亚的问题，这对以色列有利。”美国外交关系委员会中东高级研究员史蒂文・库克指出，当前的局势对以色列有利。但如果阿萨德政权倒台，由土耳其支持的伊斯兰力量控制以色列和叙利亚边境，可能对以色列的安全构成重大挑战。
11月19日，加沙地带中部，以色列总理内塔尼亚胡（右一）访问内察里姆走廊。图/视觉中国
内塔尼亚胡的选项
去年10月哈马斯袭击以色列次日，真主党就开始向以色列发射火箭弹、无人机和导弹，以声援巴勒斯坦武装组织。纳斯鲁拉当时表示，真主党的攻击会一直持续下去，直到加沙的战火平息。然而，在停火谈判期间，真主党放弃了将停火与加沙战事结束挂钩的要求。
英国查塔姆研究所中东北非副研究员比拉尔・萨布指出，真主党接受停火条款，意味着该组织实际上已放弃了哈马斯，也放弃了“战略互依”的理念。以伊朗为核心的“抵抗轴心”，原本计划将伊朗在各地区战场的影响力连成一体，以消耗和压制以色列。然而，以色列已通过强硬手段成功挫败了这一目标。
“真主党退出后，哈马斯只能靠自己了。”内塔尼亚胡在宣布协议后表示，将加大对哈马斯的压力，以解救人质。与内塔尼亚胡关系密切的以色列官员认为，如果得不到真主党的支持，哈马斯更有可能屈服于以色列的条件，达成更有利的人质换停火协议。
一些分析认为，随着北部边境进入不稳定的和平，此前反对与真主党停火的极右翼鹰派，很可能会更加坚持在加沙追求“完全胜利”。
不久前，以色列财政部长贝扎莱尔・斯莫特里奇表示，以色列应该占领加沙，并通过“鼓励自愿移民”的方式将当地巴勒斯坦人口减半。“我们能够也必须征服加沙地带。我们不应该害怕这个词。”以色列农业部长阿维・迪希特也在近日表示，内塔尼亚胡政府仍然专注于在加沙取得“决定性胜利”。“我们是否已接近终点？绝对没有！我们还有很多工作要做。”
有分析指出，内塔尼亚胡执政联盟中的极右翼势力有占领加沙的计划，而对黎巴嫩则没有。以安全部长伊塔马尔・本-格维尔为代表的极右翼虽然批评了黎巴嫩停火，但并不打算因此推翻联盟。然而，他们威胁说，如果与哈马斯达成停火协议，就会推翻内塔尼亚胡。因此，在内塔尼亚胡违背他们意愿与黎巴嫩达成妥协后，他在加沙的回旋余地就更小了。
与此同时，内塔尼亚胡愈发依赖其战时领导人的身份，来规避针对他的多项腐败指控。他的法律团队以内塔尼亚胡需专注于指挥战事为由，要求推迟预定在12月初举行的庭审。持续的战争状态也为内塔尼亚胡反对在2026年10月议会任期结束前提前举行选举，提供了充分理由。随着黎巴嫩战事平息，内塔尼亚胡可能更加需要在加沙维持战争状态，甚至下令加强对加沙的轰炸，以安抚极右翼盟友。
加沙停火谈判已多次失败。卡塔尔作为以色列和哈马斯之间的重要调解方，在本月早些时候宣布将暂停调解，直到双方表现出“意愿和严肃性”。以色列与真主党宣布达成停火协议后，美国总统拜登指示特使与土耳其、卡塔尔、埃及及该地区其他相关方接触，重启加沙的谈判。
据中东媒体报道，埃及提出了一项加沙有限停火的新计划。该计划为期一到两个月，包括三个主要内容：减少以色列军事行动、分阶段释放人质，以及通过重开拉法口岸增加援助物资。不过，该计划并不要求以色列从加沙撤军。
英国东伦敦大学法学名誉教授、巴以冲突问题专家约翰・斯特劳森认为，这项协议对内塔尼亚胡来说很有吸引力，因为这让他在决定加沙未来走向时保留了充分的回旋空间。
斯特劳森还指出，为增加对内塔尼亚胡的压力，埃及政府还与即将上任的特朗普政府进行了接触。特朗普曾称赞埃及总统塞西是“伟大领导人”，他再次当选美国总统后，塞西是最早向他发出祝贺的国家领导人之一。斯特劳森称：“塞西的声音，在特朗普领导的白宫，肯定比在拜登时期更有分量。”
在美国资深外交官吉纳・阿伯克龙比-温斯坦利看来，内塔尼亚胡可能意识到他的行动空间变小了。在拜登全力支持以色列的情况下，内塔尼亚胡仍然一再公然让美国领导层难堪，而对特朗普而言，维护自身地位和强势形象是其首要任务，他显然不会重蹈覆辙。
“内塔尼亚胡若明智，就该保持与他（特朗普）的良好关系。特朗普支持以色列，并不等同于支持内塔尼亚胡。”吉纳说。
发于2024.12.9总第1167期《中国新闻周刊》杂志
杂志标题：内塔尼亚胡的“停火交易”
记者：陈佳琳
编辑：徐方清
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