《建设工程质量管理条例》明确:建筑工程实行质量保修制度,建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的,施工单位应当履行保修义务,并对造成的损失承担赔偿责任。FSm微商品牌网

 保修范围和最低保修期限FSm微商品牌网

 与此同时,《中华人民共和国建筑法》还规定:在建筑的合理使用寿命内,因建筑工程质量不合格受到损害的,有权向责任者要求赔偿。《中华人民共和国合同法》也规定:因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的,承包人应当承担损害赔偿责任。不难发现,保修期作为合理使用期限的一部分,保修期满后保修责任免除,然而责任人就质量问题进行损害赔偿的责任依然存在。FSm微商品牌网

 结合建筑法、合同法,我们可以将建设工程竣工后的质量责任分为两部分:责任人就建设工程在质量保修期内发生质量问题,依照约定进行维修的保修责任,及其就质量问题承担相应后果,包括但不限于损害赔偿、采取补救措施、继续修复的违约责任。前者对应保修期限,后者则贯穿设计文件规定的合理使用期限始终。FSm微商品牌网

 对比西班牙“对影响建筑结构安全的错误或缺陷负十年的责任”、日本“新房缺陷实施10年责任期制度”等国际惯例,我国建筑法律体系对于质量责任期限要求较长。为合理分散质量责任风险,与各阶段质量责任相对应的工程质量保险也相应而生。FSm微商品牌网

 依据2005年8月建设部、中国保险监督管理委员会发布的《关于推进建设工程质量保险工作的意见》,工程质量保证保险主要为工程竣工后一定期限内出现的主体结构问题和渗漏问题等提供风险保障。具体而言,按照风险保障期间,工程质量保证保险可以依据缺陷责任期阶段、潜在缺陷责任期阶段、合理使用寿命期阶段分为三类。FSm微商品牌网

 1缺陷责任期:建设工程施工合同质量保证保险FSm微商品牌网

 2005年,质量保证金经建设部与财政部《建设工程质量保证金管理暂行办法》批准,成为发包人合法预留,以落实工程在缺陷责任期内维修、修养责任的质量担保机制。至2013年,为发挥市场在建设工程质量保证机制中的基础性作用,保监会解除了对保险公司涉足工程保证业务的禁令,建设工程施工合同质量保证保险开始代替现金形式继续发挥质量担保作用。FSm微商品牌网

 为覆盖保修范围的最低保修期限下限,缺陷责任期最长不超过两年,这也对应着质量问题最为集中的保修阶段:如在地基基础工程中,地基沉降总量在竣工后的第一年可完成80%以上,至第二年末可完成95%以上,此后基本趋于稳定。建设工程施工合同质量保证保险以缺陷责任期为保险期间,其间投保人未履行建设工程质量缺陷维修义务,给被保险人造成直接损失的,将由保险公司承担赔偿责任。FSm微商品牌网

 而正如《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》所明确的“发包人返还工程质量保证金后,不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务”,建设工程施工合同质量保证保险期满后,承包人的保修义务仍未终止。为落实缺陷责任期后的质量责任,建设工程质量潜在缺陷保险应运而生。FSm微商品牌网

 2潜在缺陷责任期:建设工程质量潜在缺陷保险FSm微商品牌网

 2002年,保监会、建设部和中国人保财险公司联合推出“A级住宅质量保证保险”,为通过建设部A级住宅性能认证的住宅小区项目提供期限10年的质量保证保险。这是我国首次将国外普遍采用的十年责任保险引入国内。FSm微商品牌网

 发展至今,该险种已另名为“建设工程质量潜在缺陷保险”,险种设计也逐步完善。如《北京市住宅工程质量潜在缺陷保险暂行管理办法》明确保险责任的开始时间自建设工程竣工验收合格2年后起算,地基基础和主体结构工程为10年,保温和防水工程为5年——从保险期间的起点看,其无缝衔接起了缺陷责任期;从保险期间的长度看,则覆盖了防水工程的最低保修期限,以及地基基础、主体结构工程的十年责任期。本文转自:农民工保证金监督管理http://www.cngongbao.com/consultationDetail.html?code=471FSm微商品牌网

 在潜在缺陷责任期内,保险公司将在保险范围内履行维修或赔偿责任,并借助工程质量风险管理机构的技术检查服务控制工程质量,为投保人转移该阶段由质量缺陷引起的经济责任。而在潜在缺陷责任期届满后、合理使用寿命期届满前,责任人对于地基基础工程和主体结构工程的保修义务仍未终止,对于其他质量问题也仍需履行违约责任。FSm微商品牌网

 3合理使用寿命期FSm微商品牌网

 潜在缺陷责任期满后,如果业主还认为存在质量责任难以落实的风险,可以自主购买相应保险。但从我国保险市场看,由于潜在缺陷责任期后风险显著下降,一方面保险费用将明显降低,另一方面保险业尚未在这一阶段构建具有足够规模的风险“蓄水池”,因此相应险种尚未市场化,且大多只对因自然灾害等外力因素造成的财产损失进行保障,并不包括一些内因引发的质量安全事故损失。FSm微商品牌网