从濒临破产到“涅槃重生”，重庆钢铁股份有限公司(以下简称“重钢股份”)于近期交出了上半年“成绩单”：钢材销量313.22万吨，创历史最好水平，营业收入115亿元，盈利6.16亿元。而三年前，这家重庆老牌国企还因持续经营亏损而资不抵债，陷入严重的经营和财务危机，股票面临退市风险，企业濒临破产边缘。0vb微商品牌网

　　近日，《中国经营报》记者从银保监会了解到该企业的救助过程。重庆银保监局党委委员金利佳表示：“2017年初，原重庆银监局指导16家债权银行成立银行业金融机构债权人委员会(以下简称‘债委会’)，‘集体协商、一致行动’推动重钢股份成功司法重整。通过救助取得了良好的效果，重钢股份当年就实现盈利，并在A股复盘。同时，164.91亿元银行业债权全部得到保障，普通债权清偿达100%。”0vb微商品牌网

　　记者了解到，地方监管在探索债委会机制的过程中收获了成效，但目前也存在一定挑战需要进一步克服。0vb微商品牌网

　　组建债委会1340家0vb微商品牌网

　　所谓债委会，是由债务规模较大的困难企业3家以上债权银行业金融机构发起成立的协商性、自律性、临时性组织。其目的是构建各银行业机构信息交流和协调一致行动的平台，形成帮扶困难企业的合力。0vb微商品牌网

　　据重庆银保监局相关负责人介绍，2018年10月，重庆银保监局筹备组成立后，在总结前期工作经验基础上，将债委会作为联合授信机制的有益补充，推动在全辖3家及以上银行业金融机构有融资且余额5000万元以上的企业，组建债委会全覆盖。银企双方依托债委会平台平等对话、研判风险、共谋发展，实现风险防范关口前移。0vb微商品牌网

　　然而，债委会运行中各债权人因信贷文化、风险偏好及具体风险缓释措施等存在差异，对企业的认知判断及帮扶措施难以达成一致。对此，重庆银保监局引导债委会从三个层面“对症下药”：一、增贷有效，对公司治理良好、产品有市场、发展有前景的企业，积极大胆支持；二、稳贷有力，对暂时出现经营困难的企业，稳定预期、稳定信贷、稳定支持，最大限度地帮助企业实现近期解危、中期解困；三、减贷有理，对产能过剩行业中不符合国家产业、环保等政策的企业、“僵尸企业”和有逃废债倾向的企业，集体稳妥压降、稳步退出，在盘活信贷资源的同时防止出现“处置风险的风险”。0vb微商品牌网

　　相关数据显示，自债委会制度推行以来，重庆已累计帮扶困难企业(集团)191家，增贷169亿元、续贷3266亿元，弱化风险金额1676亿元，降低企业融资成本6.01亿元。截至今年9月末，该市组建企业(集团)债委会1340家，涉及融资总额2.09万亿元，覆盖重庆市内绝大多数规模以上企业，其中民营企业800家，占比59.7%，覆盖2385家单户企业。0vb微商品牌网

　　探索仍存挑战0vb微商品牌网

　　虽然债委会工作机制推进以来，在支持实体经济发展和防范金融风险方面已经取得了一定的成效，但在看到成绩的同时，仍存在一些困难。0vb微商品牌网

　　在金利佳看来，挑战主要体现在三个方面：“一、目前对债委会功能定位的认识问题。企业在组建债委会的配合上存在思想上的顾虑和行动上的偏差。二、企业的降险脱困主动性还不足的问题。三、对于其他债权人协调的问题。债委会是一个自律性的组织，它的约束力不够强制。”0vb微商品牌网

　　关于挑战，重庆银行副行长隋军表示：“第一个方面，协调的难度大。比如以大型困难企业为例，大型困难企业债权债务关系错综复杂，债权人的类型比较多，除我们通常遇到的银行业金融机构以外，还有非银行金融机构，类似于小贷公司，甚至民间借贷等。另一方面，这些债权人相当一部分分散在全国各地，甚至是境外，在协调上存在一定的困难。第二个方面，债委会成员之间联动机制还不强，还需要在未来的工作当中进一步加强。比如我们在实际工作中也遇到债委会的相关成员，由于内部的风险缓释手段不同，诉求不一样，他们对债委会工作的支持理解和参与的程度也参差不齐。从这个角度上讲，联动机制还需要通过内部的规章制度和流程进一步加强。”0vb微商品牌网

　　接下来关于债委会机制的探索，金利佳表示：“下一步重庆银保监局将积极采取多种措施和方法，充分发挥债委会的独特功能和优势，进一步提升债委会的工作质效。”0vb微商品牌网

（文章来源：中国经营网）0vb微商品牌网