2019-12-04 17:14:01 來源: 微商网
原标题:高端专访 | 张鸿雁:长三角未来要更有特色竞争力
[摘要] 在张鸿雁看来,长三角作为长江经济带的龙头,通江达海,被称为黄金水岸,开放度和国际通达性均强,除此之外,交通、空间结构、通用航空体系、生活体系等在全球化进程中具有很强的竞争力及代表性。
“早在上世纪60年代,西方学者、1974年诺贝尔经济学奖得主迈达尔(Karl Gunnar Myrda)就曾提到,未来世界将有六大城市群,中国长三角城市群将成为继美国、欧洲、日本的五大城市群之后的第六大城市群。”南京大学城市科学研究院院长、江苏省城市现代化研究基地主任和首席专家、长三角民宿研究院院长张鸿雁对时代财经表示,前几十年区域发展比较慢,而近来年发展真的是按下了“快进键”!
12月1日,中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(下称《纲要》),明确了长三角区域一体化发展的规划范围、战略定位、发展目标。规划期至2025年,展望到2035年,届时,长三角一体化发展达到较高水平,成为最具影响力和带动力的强劲活跃增长极。
面对这一国家战略的出炉和区域的大变局,时代财经12月3日专访了张鸿雁教授,深度探讨长三角一体化发展的机遇和方向。
当前,在全球范围内普遍承认的大型世界级城市群分别有:美国东北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、英伦城市群、欧洲西北部城市群、以及长江三角洲城市群。
在张鸿雁看来,长三角作为长江经济带的龙头,通江达海,被称为黄金水岸,开放度和国际通达性均强。除此之外,其交通、空间结构、通用航空体系、生活体系等在全球化进程中具有很强的竞争力及代表性。区域一体化意义重大,不仅在于对国内具有引导性、样板性、示范性的作用,且很多要素未来都将具有强大的国际竞争力。
“当然目前也有很多短板,比如未来要实现医疗社保、教育资源的共享共用,为整个中国的医疗、教育、保险等领域的改革发展做出样板;再比如在经济结构性调整中,上海以外的地区存在大量的低效用地,特别是开发区中的开工不足和低效用地比较明显等问题。”张鸿雁说。
以下是时代财经对张鸿雁的专访实录:
时代财经:1986年在苏州建城2500周年的纪念大会上,您就曾提出过“长三角一体化”;1999年之后您又发表了《迈向21世纪的长江三角洲城市群发展战略定位分析》等多篇一体化论著,从当前长三角一体化国家战略的角度来看,您认为长三角未来的核心竞争力是什么?
张鸿雁:未来长三角地区的核心竞争力体现在几个层面上,一是人才的核心竞争力。未来长三角地区人才的高端集聚或高层次人才的集聚度、世界人才的聚集度都将会很高。同时,高校、国家研究机构、国家实验研究中心等机构的数量也会达到一定高度,未来将会成为世界人才的流动高地。
二是技术创新能力的核心竞争力。在全球创新型城市中,上海有很大的表现度和活跃度。未来在发展中创新与创新中发展方面,包括新材料、电池宝、新能源、汽车、环保产业、高科技农业等在内的科技创新方面将大有表现。
三是长三角地区的高新技术和生产技术能力。长三角地区一些高度典型的开发区,如创业型产业、高新技术产业、新兴工业,张江高新科研区、江苏昆山、杭州的科创带,以及南京和合肥的电子网络、机电产品的生产能力等,都将是未来的强大竞争力。
四是未来的交通体系、生活体系在世界上有竞争力。长三角地区的交通体系应该说可以与西欧相媲美,事实上目前苏南的交通体系已经超过了欧洲水平。按照规划,到2035年前后,长三角地区整体的交通可达性,包括1小时到1.5小时的生活圈、交通圈、就业圈以及生活体系都很明显。
五是旅游资源的充分性将成为特色竞争力。长三角地区旅游资源丰富,其中,江苏省有24个5A级景区,是中国5A级景区最多的城市;上海年旅游人数近4亿人次;长江以南的各种特色小镇达1000到1500个左右。未来将会形成全球的旅游高地,对区域经济发展及环境建设大有裨益。
六是现代化新型农业、科技农业崛起的竞争力。目前江浙、上海地区的高科技农业、新型农业、农业庄园都发展得很好,浙江的莫干山、南京的高淳国际慢城等都是乡村城市化,发展青山绿水的生活方式,且现在很多城市人选择在乡村生活,因此未来的一个竞争力将是“全球化乡村”。
正如美国学者丹尼尔·贝尔在其著作《后工业社会的来临》中提到,在全球网络化的现代社会中,是不是城市人或现代人主要在于工作生活方式、交通体系的发达、交往方式以及现代化发展过程,而不在于是否居住在城市里,比如外国人在莫干山的深山民宿里喝咖啡聊天,也是很现代化的生活方式。
时代财经:放眼世界几大城市群,除了在经济、金融、贸易等领域的强大外,一些核心城市都有其鲜明的独特之处,如纽约的现代、繁华、时尚;伦敦的文化历史、建筑、戏剧;欧洲西北部的浪漫风情;日本的动漫文化等。与其他城市群相比,成为世界第六大城市群的长三角城市群还差什么?换言之,以上海为核心的长三角地区该如何打造自身的独特之处或软实力?
张鸿雁:长三角地区有必要形成一个如美国加州硅谷一样的世界级硅谷,目前长三角地区的科工人员还较为分散,今后需要三省一市共同建构一个一流的国际化高新技术开发区,形成中国的硅谷,主打这样一个特色之处。
与此同时,长三角地区至少要有一所世界一流的大学。事实上,复旦大学、南京大学、上海交通大学已经很不错,但在全球的排名中还是欠佳。长三角地区的经济产值、社会产值、人均可支配收入基本上已达到发达国家水平,区域共同建设世界一流大学很有必要。
长三角区域一体化的文化软实力方面在于吴文化、楚文化、越文化、徐文化等多种文化的聚集,再加之沿海文化与国际的联系,这是长三角地区自身文化的独特之处,并且还具有一定的相通性。基于历史上已经形成的区域文化精神和土壤,长三角的文化场域很明显,未来区域文化的崛起以及提升国际知名度将很有价值。
另外,一个严肃的问题是,在区域一体化中,各个地方也不要失去自身的个性,南京要有自己的个性、杭州要有自己的个性,不能说南京越来越像上海了或大面积像上海,地方要有自己的城市记忆,有自己的文化。一体化要在全球化的浪潮中,保持地方性与国际化的有机结合。
时代财经:目前来看,长三角地区城市之间的产业结构相似度较高,未来在产业差异化方面应有何改变?今后城市间、产业间如何实现更好地相互协作?
张鸿雁:目前整体区域的一些产业路径较为相似,都选择新材料、新技术、新能源、新化工。在区域一体化以及以市场为主导的情况下,应该有市场分工的计划并加以重视。而且在当前大数据的时代,长三角地区应有良好的产业布局与产业格局的建构,形成一个跨地区的符合市场规律的管理模式。对比国外,大纽约地区就是有着很好的管理体系和政策体系。另外,每个城市除了自身的发展定位,还要了解其它城市及周边的竞争关系。
时代财经:长三角一体化建设中,要构建区域联动协作、城乡融合发展。而在城市发展中,往往中心城市、大城市对周边存在“虹吸效应”,面对当前中心城市、大城市的优势所在,未来一体化进程中,中小城市该如何确保人口与要素的不流失,如何与大城市平衡发展?
张鸿雁:这是个正常现象,所以很多中小城市、小镇建设是以产业为核心。正如英国建筑学家霍华德在其著作《花园城市》中提到的“反磁力中心”所指,小城市人口不被大城市吸走,就需要小城市一定有好的生活环境、就业机会和旅游景点,生活质量高。
如同80%的美国人都愿生活在中小城镇里,因为小城镇的生活很舒适很惬意,并且还有就业空间和机制。美国加州大面积的空间是由各个小镇组成,人口也不会被大城市“吸走”。目前长三角地区发展特色小镇建设也是出于此目的,如上海、杭州一带的基金小镇、网络小镇等产业小镇就形成了“反磁力中心”,反而可以吸引到人才,不至于导致人口被“吸走”。
同样,雄安新区的发展也适用这一点,雄安新区的周边是北京与天津这两个历史和文化均浓厚的大城市,如果想要雄安新区的人口不被这两座城市“吸走”,那么雄安新区就必须要有良好的就业空间、居住空间和生态环境,甚至在某些方面能够超过北京和天津。
目前来看,很多南京人、杭州人也不一定很愿意到上海生活发展,南京、杭州以及苏锡常等城市都已具有自身的“反磁力功能”,人才不完全被上海“吸走”,人口能被“吸走”的地方一定存在着就业不够充分、环境空气不够好、工资收入不够高的情况。未来随着区域各城市在公共服务设施方面的进一步完善,城市将会更有特色,区域将实现更好的平衡发展。
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